Propone Corral que por Ley se asigne publicidad oficial

(Mexico) El Gobernador del Estado de Chihuahua, Javier Corral Jurado, envió una iniciativa con carácter de decreto al Congreso del Estado para que se expida la Ley para la Asignación de Publicidad Oficial del Estado para regular la asignación de contratación y control de los espacios publicitarios destinados por Comunicación Social dentro de todos los entes gubernamentales de Chihuahua.

“Las presiones a medios de comunicación ejercidas mediante la asignación o el retiro de pauta publicitaria estatal han cobrado notoriedad pública en los últimos tiempos, aunque no se trata de un mecanismo novedoso de interferencia estatal, se ha colocado a la publicidad oficial en el centro de un debate que tiene por eje la relación del gobierno con los medios de comunicación y por ende, la libertad de expresión de todas las personas” explica parte del oficio entregado el pasado 31 de mayo.

Con la creación de esta Ley para la Asignación de Publicidad Oficial del Estado, se otorgará el carácter de Secretaría Administradora a la Coordinación de Comunicación Social, propone una ley que rija a todos los poderes del estado, habrá topes a los montos destinados a publicidad, crearan Padrón Estatal de Medios Impresos, Electronicos, Digitales y Sociodigitales y se establecerán sanciones para cualquiera de las dos partes que incumpla los acuerdos dispuestos en esta ley.

En la exposición de los motivos del Gobernador del Estado Javier Corral Jurado, comenta que la falta de regulación en esta materia se traduce en despilfarros indiscriminados de recursos que se ejercen sin control y que año con año se incrementan sin justificación alguna ya que asegura, las lagunas legales continúan permitiendo que todos los niveles de gobierno, ejerzan una indebida influencia en la línea editorial de los medios a través de la asignación de publicidad oficial.

Resalta la  ausencia de un marco normativo que otorgue claridad a los fondos públicos destinados a la publicidad; “esta falla de reglas promueve decisiones arbitrarías y facilita el uso de la pauta oficial como instrumento de presión política, además de impedir cualquier tipo de restricción a la libertad de expresión, no debe ser solo una preocupación de los periodistas o de los medios de comunicación, debe ser una prioridad de todas las personas que desean que la democracia sea cada vez más sólida y más plural”.

Dentro de esta Ley para asignación de Publicidad, se le otorga el carácter de Secretaría Administradora a la Coordinación de Comunicación Social, ya que, dentro de la estructura orgánica de Gobierno del Estado, es la dependencia encargada de diseñar, difundir y supervisar toda la información noticiosa generada por las dependencias del Ejecutivo, así como los programas y acciones de interés comunitario, concentrado dentro de su ámbito de acción el gasto que se genere por dicha actividad.

También se propone una ley rija para todos los entes públicos estatales, es decir, los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, los municipios, las entidades de la administración pública paraestatal y para municipal, los organismos autónomos en el estado y todas aquellas personas físicas o morales de carácter privado o social que asignen recursos públicos en el rubro de publicidad oficial.

A su vez buscan establecer topes a los montos que se pueden destinar en el presupuesto de egresos para el rubro de comunicación social, así como para las modificaciones que en determinado momento se pretenda realizar a fin de que se elimine la práctica de aumentar el destino de recursos a dicha asignación presupuestal y con ello se pueda desviar el recurso público para fines distintos.

La creación de un Padrón Estatal de Medios Impresos, Electrónicos, Digitales y Sociodigitales, a cargo de la Coordinación de Comunicación Social del Poder Ejecutivo, como entre concentrado de la información de los medios de comunicación interesados en participar en la asignación de publicidad oficial.

Algunos de los requisitos de los participantes serán:

-Monto presupuestal total destinado en cada ejercicio a la comunicación en todas sus formas

-Programa anual de comunicación social que haya aprobado

-Distribución de gasto en publicidad oficial

-Los contratos celebrados hasta el momento

-Pagos realizados, así como número de anuncios publicados, difundidos o trasmitidos en los medios de comunicación.

Se establecen un régimen de responsabilidades y sanciones para los servidores públicos y medios de comunicación que violentan las disposiciones de esta ley, las cuales serán independientes de las acciones civiles, penales o de alguna naturaleza que genere su incumplimiento.

“Desde el inicio de este mando constitucional, se ha buscado esclarecer un nuevo modelo de gobierno, en el cual la administración pública estatal, se comprometa a construir un ambiente democrático, ciudadanizado, trasparente y sujeto a rendición de cuentas” explica en el oficio.

Una de las líneas de acción para lograr el objetivo transcrito consiste en promover la presente iniciativa, a fin de que se expida la Ley para la Asignación de Publicidad Oficial del Estado de Chihuahua, por la que se busca limitar el gasto en publicidad oficial estableciendo criterios de pertinencia en los gastos y contrataciones en comunicación social, así como de la información difundida en función de la utilidad pública y los derechos de las audiencias.

“En la actualidad, la asignación discrecional de la publicidad oficial a los medios de comunicación continúa siendo el principal medio de censura indirecta en México. Los recursos Institucionales de publicidad oficial son utilizados para solventar todo un sistema de propaganda para la desinformando Pública, de manipulación informativa y, sobre todo, de promoción personalizada de servidores públicos” refiere el mandatario en su iniciativa con carácter de decreto.